Главная
Новости Политика Геополитика Мир Россия ИноСМИ Видео

Олег Игнатов. Украина и президентские выборы в России

18 марта Украина фактически заблокировала проведение выборов президента России на своей территории. Киев объяснил это решение «во избежание провокаций и возможных тяжелых последствий», которые могут организовать украинские граждане в связи с тем, что Москва проводит выборы в Крыму и Севастополе. МВД Украины заявил, что «режим охраны дипломатических учреждений России не будет предусматривать доступ к этим объектам граждан РФ для голосования на выборах». В результате в президентских выборах смогли принять участие только сотрудники дипломатических миссий.
В рамках подготовки к голосованию Россия планировала открыть на Украине всего 4 избирательных участка — в посольстве в Киеве, в генконсульствах в Одессе, Харькове и во Львове. Шесть лет назад на президентских выборах 4 марта 2012 года на Украине было открыто 9 избирательных участков. Для сравнения, 18 марта в Молдове был открыто 27 участков (здесь следует учитывать фактор Приднестровья и 189 тыс. российских граждан, проживающих на территории республики), в Израиле, где находится порядка 124 тыс. российских избирателей, — 15, в Эстонии — 9, в Латвии — 5. Как и на Украине, 4 участка для голосования было открыто в США.
Количество российских граждан, имеющий право принять участие в голосовании и проживающих на Украине, сейчас оценить можно лишь приблизительно, поскольку нормальные условия для проведения выборов не были созданы. Дело в том, что не все они находятся на консульском учете. Накануне выборов Центризбирком приводил данные, согласно которым на консульском учете стоит 72 тыс. человек. В реальности российских граждан на Украине больше. При этом четыре избирательные комиссии, образованные для проведения выборов 18 марта, всего получили 54 084 бюллетеней.
В 2016 году украинские активисты также фактически заблокировали проведение выборов в Госдуму. Тогда проголосовало лишь 369 россиян. Опять-таки, для сравнения, в 2012 году, когда отношения между двумя странами были нормальными, в президентских выборах приняло участие более 25 тыс. российских граждан, проживающих или временно находящихся на Украине. В свою очередь, украинцы в России демонстрировали гораздо меньшее участие. В президентских выборах 25 мая 2014 года приняло участие порядка 1,2 тыс. украинских граждан.
Российских МИД обвинил Киев в нарушении международных и двусторонних договоренностей. Если сделать обобщение, то основные аргументы России состоят в том, что Украина, запретив доступ в посольство и консульства, создала условия, при которых оказался невозможным нормальный контакт между сотрудниками дипломатической миссии и российскими гражданами, проживающими или находящимися на территории страны. В результате дипломатические представительства не смогли нормально выполнять функции, которые зафиксированы в международных и двусторонних договоренностях.
Так, МИД РФ, в частности, указывает, что действия Киева противоречат статье 25, части 1 статьи 27, статье 47 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, а также части 1 статьи 36 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года и части 1.1 статьи 14 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Украиной 1993 года.
Статья 25 Конвенции о дипломатических сношениях говорит, что государство пребывания должно предоставлять все возможности для выполнения функций дипломатического представительства. Часть 1 статьи 27 утверждает, что государство пребывания должно разрешать и охранять свободные сношения дипломатического представительства для всех официальных целей. Статья 47 говорит, что «государство пребывания не должно проводить дискриминации между государствами», то есть, в данном случае, Украина не должна запрещать России то, что разрешает другим государствам, с которыми она имеет дипломатические отношения.
Часть 1 статьи 36 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года утверждает, что «консульские должностные лица могут свободно сноситься с гражданами представляемого государства и иметь доступ к ним» и что «граждане представляемого государства имеют такую же свободу в том, что касается сношений с консульскими должностными лицами представляемого государства и доступа к ним». А часть 1.1 статьи 14 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Украиной 1993 года утверждает, что консульское должностное лицо имеет право «сноситься и посещать любого гражданина представляемого государства, находящегося на территории консульского округа, а государство пребывания не будет препятствовать сношениям между гражданами представляемого государства и консульским учреждением и ограничивать им доступ в консульское учреждение».
Россия заявила, что привлечет внимание ООН и ОБСЕ в связи с действиями украинской стороны. В ОБСЕ уже сослались на то, что международные стандарты и соглашения о проведении голосования за рубежом отсутствуют, а поэтому Украина и Россия должны разбираться сами. Учитывая международную ситуацию, вряд ли Москва сможет добиться какого-либо международного осуждения поведения Киева.
Вместе с тем, на Украине радикальные силы вновь заговорили о необходимости разрыва дипломатических отношений с Россией, чтобы исключить сам вопрос о проведении российских выбор на территории страны. Так, избирательные участки 18 марта не были открыты в Грузии, поскольку Москва и Тбилиси до сих пор не восстановили дипломатические отношения.
В итоге, если дипломатические отношения между Россией и Украиной сохранятся в будущем, украинские власти будут и дальше блокировать проведение российский выборов на своей территории. Президент Путин дал понять, что Россия не будет предпринимать симметричных действий, поскольку лучше относится к украинским гражданам, чем Украина к российским. Поэтому не следует ожидать то, что Россия будет блокировать участие украинских граждан в выборах президента и Верховной Рады, которые запланированы на 2019 год. Тем более что проживающие в России украинские граждане в своем большинстве, скорее всего, не будут поддерживать антироссийских политиков на Украине.
Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов

Подпишитесь на нас Вконтакте, Одноклассники

Загрузка...

Загрузка...
1083
Похожие новости
12 января 2019, 23:30
03 февраля 2019, 16:15
22 февраля 2019, 16:45
22 февраля 2019, 18:44
10 января 2019, 18:15
06 февраля 2019, 17:15
Новости партнеров
 
 
Новости СМИ
 
Популярные новости
14 мая 2019, 16:30
14 мая 2019, 03:00
17 мая 2019, 22:45
14 мая 2019, 21:30
13 мая 2019, 21:15
17 мая 2019, 00:45
17 мая 2019, 00:45